作為托管人,也就是說桃城區政府對這件事并沒有吭聲,當新的東家辦理交接手續的時候發現這座學校已經是滿目瘡痍、面目全非了,這樣才使得巨額的國有資產流失的真相開始浮出水面。這座技工學校資產的新主人是蘄州市的一名叫李靜書的商人。2008年5月16日,桃城商人李靜書通過摘牌手續,以1200萬元的價格購得原桃城煤礦職業技術技校的校舍、土地和設施等全部資產。
在交接資產的時候,李靜書突然發現,校舍的鋼塑門窗、暖氣片、電燈電線、甚至連房間門上的暗鎖等等全都被拆走,學校的鍋爐、變壓器、水泵等等也都不見了,原本平平整整的土地也被人全部刨開,深埋的供氣、供水的鐵管也被整體挖走……據李靜書講,經過她多方打聽得知,迅騰公司的法定代表人是李旭,學校在被他托管期間,他將技校所有能拆卸下來的房屋附屬的鐵質設施和其他設備設施幾乎一個不留地拆走當廢品出賣,直接獲利上百萬元。
2009年2月14日,桃城區國有資產管理辦公室出具了一份盤點說明,這份說明證實了李靜書上述說法。
通過這份盤點說明,清楚的反映出技校盤虧資產涉及13個大項近百個小項,其中暖氣片凈虧1867片,地溝管路凈虧1289米。被破壞性處置的財物有一個共同的特點就是他們基本上都是鐵質品政府托管給迅騰公司的資產中,其中房屋的面積達43200平方米,因為房屋的上下水系統和供暖設施已全部被破壞,如果要恢復房屋的使用功能估計將花費巨額資金。據建筑領域業內人士的估計,安裝43200平方米的房屋的上下水系統和供暖設施的費用至少需要五百多萬元的費用。
當記者深入采訪調查時,桃城區政府的相關人員對此事都避而不談。但是,去年9月25日,記者還是在桃城區委宣傳部得到了一份桃城區政府關于此事的情況說明。桃城區政府稱,桃城煤礦技校原先歸桃城礦業集團所有,2007年3月交給桃城區政府機型管理。《托管協議》上附有一份托管資產清單,實際就是桃城礦集團將原煤礦技校移交給區政府時的移交清單。但是由于區政府從桃城礦集團接收技校的時候就沒有清點,所以技校實有的資產與托管資產清單是否一致,他們也不能確定。區政府還稱,將該國有資產出售后,在資產移交過程中清點的時候發現部分資產存在著缺失。偉興公司對資產損失情況和對原煤礦技校改造投入情況分別做出了書面說明,區政府對有關賬簿也進行了查證,偉興公司對技校的維修和投入遠遠大于所缺失資產的價值。
同時,區政府還解釋說,在托管期間,偉興煤業公司曾經就有關舊暖氣管路改造事宜,曾經口頭請示過區政府辦公室,原則上同意其對技校舊暖氣管路進行改造,并要求所拆下來的舊暖氣片和取暖設備變賣所得的資金必須用于原礦技校樓房的維修改造。
針對這一說明,一位不愿透露姓名的檢察官說:"桃城區政府的說法明顯是自相矛盾。說明中先提到了技校實有資產與托管資產清單是否一致不能確定。后又提到偉興公司對技校的維修和投入遠遠大于所缺失資產的價值。另外,按協議規定將技校托管給迅騰公司,怎么又冒出個'偉興公司對技校的設施維修和投入'來了呢?"
這位檢察官還說:"若是處置國有資產則需要經過嚴格的程序,僅憑口頭申請、口頭答復就處置了托管財產,是無法無據的。"
李靜書發現資產流失后,馬上向區政府進行反映,但區政府對此事無動于衷。于是,她決定實名向檢察機關進行舉報。
據記者多方面了解,在托管期間,借監管不利之機侵吞國有資產的現象并不多見。
對于如何加強托管國有資產監管問題,海事大學法學教授、博士生導師王偉說:"目前,雖然國家對國有資產的監管已經有一些規定,但是針對國有資產在托管環節要如何進行監管,并沒有一些細節性的規定,因此健全托管國有資產監管機制,對防止國有資產流失,是一個切實可行的好辦法。"
吉林大學法學院黨總支書記、法學教授尹勝祥說:"現在托管國有資產監管很不完善的現狀,加大了政府部門主管人員的法律風險,如果政府部門主管人員對托管財產管理的不完善,將面臨著被追究瀆職罪的可能。"

舉報之前,李靜書曾經困惑,她發現托管協議第3條就有這樣的約定:"如有損壞、丟失,乙方需全額賠償".是不是李旭只要將資產損失返還就可以不用承擔刑事責任了呢?對此,遼寧開宇律師事務所李連吳律師給她解除了迷惑。
李連吳說,托管協議本身就不是一個簡單的民事協議,而是政府部門為了當地經濟發展而達成的一個更具有行政合同性質的協議。協議第3條說的是在乙方存在監管失職的情況下造成被托管財產損壞或是丟失,應當承擔全額的賠償責任,該條款沒有約定排除、也不可能排除乙方因監守自盜、利用職務便利侵吞國有資產所應承擔的刑事責任。
事實上,對這種侵害國有資產的行為,我國在立法中早有明確的規定,刑法第二百七十五條第四款規定,"受國家機關、事業單位、國有公司、人民團體委托管理、企業、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,竊取、侵吞、騙取或者用其他的手段非法的占有國有財物的,以貪污論。孫洪文說,事實不能否認,桃城區"托管"技工技校的目的是為了上項目尋發展。但是"托管"期間完全不管,真是"脫管",這樣做又違背了初衷,讓一些不法人士鉆了空子。由"托管"變成了真正的"脫管",造成的非常嚴重的后果,為政府部門管理國有資產的事項敲響可警鐘!
根據記者了解,自李靜書針對這樣的現象和局面,去年9月向區、市、省逐級舉報以后,于今年1月份,黑龍江省最高人民檢察院已經將此案列為重點督辦的案件。目前,為了調查真相,為了挽回國家的巨額財產,桃城市檢察院正在對此案展開偵查,相信不久案件就能告破,一定要將破壞國有財產的違法人成之于法。
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